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2019年黄冈市政务服务和大数据管理局(黄冈市公共资源交易监督管理局)政府信息公开工作年度报告

信息来源:黄冈市政务服务和大数据管理局 时间:2020-01-16

2019年,市政务服务和大数据管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关规定与统一部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实做好政府信息公开工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

一、总体情况  

市政务服务和大数据管理局严格按照《条例》要求,认真做好本行政机关所产生政府信息的管理,建立健全政府信息公开工作制度,采取多途径、多形式公开政府信息,促进工作规范、提升服务水平、改进工作作风。

(一)完善公开制度,强化公开保障

1.做好职权划转涉及的政府信息接转。2019年初,黄冈市正式全面启动机构改革,新组建的黄冈市政务服务和大数据管理局整合了原市政府办公室、市机构编制委员会办公室、市经济和信息化委员会、市政府政务管理办公室和市公共资源交易监督管理委员会办公室的相关职能。我局坚持将职权划转与相关政府信息划转一并进行,切实做好与职权划出行政机关的衔接,确保政府信息公开工作顺利开展。

2.编修政府信息公开指南、公开清单。为便利社会公众获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,增进政府信息公开工作方面的沟通理解,我局本着高效、快捷、便民的原则,根据新修订的《条例》,编制政府信息公开指南、公开清单并实时更新。

3.及时调整信息发布审批制度。规范信息发布上报公开审查机制,明确审查的程序和责任,严格落实三级审查制度。在填写了审批表格之后,由申请人签字,并交由科室负责人初审,然后办公室主任进行保密审查,审批通过后,再呈送给分管领导,最后经局领导批准,决定内容是否上报。

(二)健全公开平台,畅通公开渠道

1.局网站完成升级改版。局网站在原有的基础上继续升级完善,对重点工作专题进行主动宣传,新增了“放管服改革”专栏。按国家、省文件要求集约化到市政府平台,严格按规范与省政务一张网打通政务办事服务。政策出台同步多种形式解读,并积极与媒体沟通,正确引导舆论方向。

2.局微信公众号整合规范。活跃新媒体宣传阵地,进一步提高政府信息公开载体建设水平。由编辑部专业团队运维,质量、内容、形式进一步规范,丰富了公众号功能和服务性,理顺各种关系,由随意更新变为定期更新,受众粉丝由三位数上升到五位数,

3.政务服务实体大厅提档升级。市政务服务中心搬迁至新址,办事大厅面积从原来的不足2000平米扩大到30000余平米,跨入了全省政务服务中心的第一方阵,被市民誉为黄冈的“市民之家”。大厅分类设置人社、不动产、便民服务、项目集中审批等8大功能区,并设立了企业开办专区、社保综合窗口、交警违法处理综合窗口;在配有警务室、健身房、儿童活动及母婴室、面包房等便民设施的基础上,建成智能化停车场、增加了10个电动汽车充电桩和2台自助洗车设备,在大厅一楼设立了市民自助式书吧供办事群众和工作人员阅读,同时,一楼大厅的自助服务区投入使用。今年以来,共受理群众和企业申请事项78.51万件,网上办件量47.62万件,办结率达99%,各项指标数据均是搬迁前的10倍以上。

4.政务服务热线取得新突破。“12345”市民服务热线与省平台完成对接,融入全省一盘棋,实现全省一号联通,与政务服务网、实体大厅有效联动,形成电话、网络、实体大厅“三位一体”政务服务咨询投诉体系;建立7×24小时全天候受理机制,市、县两级热线办理工单总数突破15万件,群众满意率保持在97.5%以上。

(三)深化公开内容,提升公开质效

将阳光透明作为政务服务的基本要求,强化过程管控,创新公开方式,扩大政务公开参与度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,切实提升政务服务便民体验,营造良好营商环境。

“一网一门一次”改革深入推进。简政放权加快推进,开展政务服务事项3.0版本对接认领,推动审批服务事项从1.0到3.0版本升级,全市共认领事项1.3万个,事项可网办率达到80%,及时编修权责清单和办事指南,集中网上公开。全市6546个行政许可事项中,“最多跑一次”事项共6457个,其中“零跑腿”事项共3931个。

政务信息资源共享支撑能力大提升。截至目前,我市政务外网接入联网单位4000余家,联网主机超过8000台,成为全市数字政府主干道。全年完成政法委、公安等13个单位约2.85亿元信息化项目审查备案,推进25家部门单位100余项业务迁移到政务云,进一步推动全市政务信息系统集约化建设管理。已建成全市电子证照库和数据信息共享交换平台两大信息化支撑平台,编制了政务信息资源“三清单一目录”,全市汇集电子证照数据38万条、信用数据1.3亿条、其他政务数据832万条,收集电子印章700多个,发布政务资源目录2000条,信息共享交换超3600万次。市政务服务“一张网”提前实现省市县乡村五级联通,注册用户达到131.2981万,平均每天通过网上系统办理审批服务事项近4000件,已有房屋备案查询、公积金查询、社保医保缴费查询等10项事项可通过“鄂汇办”掌上办理。

公共资源交易全过程公开进一步夯实。各类公共资源交易项目进场交易做到“应进必进”。依托省云平台开展“互联网+公共资源交易”,不断完善市、县一体化平台,与国家、省平台互联互通,实时自动推送交易数据。今年9月11日,完成首个远程异地评标项目,打通全流程电子交易“最后一公里”。截止12月底,全市公共资源交易项目3561个,交易金额244.4087亿元,增收节资19.1453亿元,其中市本级交易项目277个,交易金额58.2563亿元,增收节资额3.5274亿元。

“3550+100”改革目标顺利实现。目前,“企业开办3个工作日”全市已基本实现;市本级已实现“不动产登记5个工作日”;在全省率先开展投资项目集中审批监管,市县同步推进工程建设项目审批制度改革,积极推行投资项目“多评合一”、“多规合一”、工业项目“先建后验”、建设工程联合验收,成功开发并推广应用“工程建设项目审批管理系统”,“工业项目审批50个工作日”、“其他工程项目审批100个工作日”市本级已经实现,县市区工程项目审批明显提速。

二、行政机关主动公开政府信息情况

2019年以来,我局严格按照上级政府信息公开相关文件规定,充分利用各级媒体和本部门网站主动向社会公开政府信息904条,在黄冈市政府门户网站主动及时公开信息57条。通过“黄冈政务服务”官方微信公众号发布信息102条。加大行业政策法规宣传力度,局网站“信息公开”栏目发布政策法规37条、政策解读30条。根据全市政务公开工作整体安排,及时公开组织机构、议案建议、财政预决算等法定公开信息。本年度以政管局名义发文38件,主要是向上级请示报告或内部管理规章制度文件,不直接涉及群众公共利益,全部纳入依申请公开范围。

第二十条第(一)项

信息内容

本年新

制作数量

本年新

公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件(含各行政机关以本机关或本机关办公室名义印发的有正式文号的公文)

38

38

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项)

0

1

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政处罚

0

1

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年收费项目数)

本年增/减

(指2019年增加的收费项目数,减用负值表示,如-8)

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目总个数)

采购总金额

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额)

政府集中采购

12

417335.59元

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2019年度,我局按照新的机构改革后新职能职责调整局机关信息公开目录,办公地址发生变化后,及时变更依申请公开地址,按照新修订的《条例》,调整依申请公开答复期限等信息,编修新的政府信息公开指南,做好机构改革、新旧《条例》的衔接,全年未收公众通过网络和书面等方式递交的政府信息公开申请。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

0

0

0

0

0

0

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

0

0

0

0

0

0

0

四、结转下年度继续办理


0

0

0

0

0

0

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2019年度我局未出现因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

(一)存在的问题。2019年,我局政府信息公开工作取得了新成效,但同时也存在一些不足,主要表现在政府信息公开工作创新性不够;主动公开的政府信息种类不丰富;公开形式便民度不高。

(二)改进的措施。

1、统一思想认识,规范工作流程。进一步整理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。

2、认真贯彻落实《条例》,切实加强政府信息公开业务的学习和培训,不断提升政府信息公开工作水平。

3、完善制度建设。进一步探索和掌握信息公开工作规律,逐步制定完善信息公开配套制度,加强对信息公开工作的检查。重视依申请公开办理效率和答复质量,推动政府信息公开工作取得更大进展。

4、抓好载体建设,创新公开形式。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法,充分发挥广播、宣传栏、网络等媒体作用,进一步扩大政务公开的覆盖面,增强政务公开的实效性。规范公开栏目,完善公开内容。结合政府中心工作,适时选取热点问题,利用专刊、专版等形式,深化公开内容。

5、强化公开力度。进一步细化、优化政府信息公开目录,不断加大政府信息的公开力度,以社会需求为导向,选择社会关注度高的信息作为突破口,不断丰富信息公开的内容,继续强化信息内容更新。

6、加强宣传引导,营造良好氛围。针对群众参与率低的情况,进一步完善政府信息公开栏目的功能,加强宣传和普及力度,提高网站知晓率,增强广大群众积极参与和监督的意识,努力营造推进政务公开、加强软环境建设的良好社会氛围。

六、其他需要报告的事项

2019年无其他需要报告事项。

黄冈市政务服务和大数据管理局

2020年1月10日


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